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一、背景

小北街社區(qū)位于達(dá)州市老城區(qū)，屬于典型的老舊社區(qū)，建設(shè)年代較早，因建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，其安防基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在缺失、老化或失效等問(wèn)題，流動(dòng)人口多，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，管理難度大、矛盾多。如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)解決老城區(qū)老舊社區(qū)日益突出的問(wèn)題？在學(xué)習(xí)借鑒北京、蘭州等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，市大數(shù)據(jù)局牽頭建設(shè)了達(dá)州市“智慧黨建引領(lǐng)智慧社區(qū)治理服務(wù)”信息化平臺(tái)，并在小北街社區(qū)進(jìn)行了智慧社區(qū)試點(diǎn)運(yùn)用，根據(jù)“一條主線（黨建引領(lǐng)）+兩大中心（綜治中心和便民服務(wù)中心）+N項(xiàng)支撐”建設(shè)思路進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)“治理”變“智理”，以數(shù)字科技賦能基層治理。

二、做法

（一）推行多網(wǎng)整合，強(qiáng)化調(diào)度指揮全覆蓋。充分利用人臉識(shí)別、闖入報(bào)警等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在老舊小區(qū)內(nèi)重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域配備智能視頻監(jiān)控，在人流量大的地段安裝“一鍵報(bào)警柱”，改善社區(qū)治安環(huán)境。構(gòu)建雪亮工程、天網(wǎng)工程、慧眼工程（看家寶）“三網(wǎng)合一”立體防控，實(shí)現(xiàn)治安防控全覆蓋、無(wú)死角。通過(guò)安裝監(jiān)控探頭，幫助社區(qū)綜治中心動(dòng)態(tài)掌握路街面聚集、商鋪活動(dòng)、人口流動(dòng)等情況，幫助居民通過(guò)手機(jī)端實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程看家，實(shí)時(shí)關(guān)注家中狀況。

（二）推行全科網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)事件處置全聯(lián)動(dòng)。通過(guò)智慧社區(qū)手機(jī)端和pc端，整合社區(qū)網(wǎng)格力量，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員、社區(qū)綜治中心、職能部門信息互通、行動(dòng)互聯(lián)。全面推行全科網(wǎng)格“二維碼”，通過(guò)掃描“二維碼”，社區(qū)居民可了解到該路段的網(wǎng)格員、治安巡邏員、“紅袖標(biāo)”、志愿者等分布情況、服務(wù)事項(xiàng)及聯(lián)系方式，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”的網(wǎng)格化綜合服務(wù)。

（三）推行人圖關(guān)聯(lián)，保障服務(wù)基層全智能。試點(diǎn)部署人臉識(shí)別門禁管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別、遠(yuǎn)程開(kāi)門、一鍵報(bào)警等功能，有效防止外來(lái)人員進(jìn)入，增強(qiáng)居民安全感。同時(shí)，充分整合人口、房屋、視頻監(jiān)控、地圖等數(shù)據(jù)，利用數(shù)字技術(shù)手段生成一張“全景社區(qū)圖”，實(shí)現(xiàn)可視化指揮調(diào)度。運(yùn)用智慧社區(qū)平臺(tái)，社區(qū)工作人員可獲取并分析某一區(qū)域或關(guān)聯(lián)人員詳細(xì)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)區(qū)域的智能化管理。

（四）推行便民利民，追求群眾辦事全滿意。打造集“便民服務(wù)一體機(jī)+微信小程序”綜合服務(wù)平臺(tái)，已入駐14個(gè)部門、44項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)臺(tái)。居民可通過(guò)手機(jī)小程序，在線查看服務(wù)事項(xiàng)的受理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理流程、收費(fèi)等情況以及服務(wù)事項(xiàng)的最新政策，部分服務(wù)事項(xiàng)現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，不能全程網(wǎng)辦的事項(xiàng)，社區(qū)居民可通過(guò)電話和微信小程序預(yù)約服務(wù)，還可享受快遞郵寄、上門辦理等服務(wù)事項(xiàng)。

三、成效

（一）社區(qū)治理方面成效顯著。智能安防系統(tǒng)不僅大大提升了群眾的居住安全指數(shù)，還改變了傳統(tǒng)的入戶登記模式，實(shí)現(xiàn)信息采集“零遺漏”。遠(yuǎn)程開(kāi)門、一鍵報(bào)警、手機(jī)“看家”等功能運(yùn)用，為社區(qū)老弱病殘群體提供最及時(shí)最貼心的便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)關(guān)懷“零距離”。人臉識(shí)別系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等功能，大大減輕了居委會(huì)工作人員、民警的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)人員負(fù)擔(dān)“零增加”。

（二）便民利民方面成效顯著?！氨忝穹?wù)一體機(jī)+微信小程序”綜合服務(wù)平臺(tái)，集城市黨建、政務(wù)服務(wù)、物業(yè)管理、信息咨詢、智能居家、便民信息、社區(qū)周邊商家為一體；智慧社區(qū)大數(shù)據(jù)庫(kù)，建立起政府、社區(qū)、小區(qū)居民溝通渠道。多項(xiàng)數(shù)字科技運(yùn)用，切實(shí)提升了社區(qū)服務(wù)效率和居民生活品質(zhì)，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”，增強(qiáng)了群眾的幸福感、獲得感。

（三）節(jié)約資源方面成效顯著。網(wǎng)格化模式節(jié)約了大量人力、物力、財(cái)力。通過(guò)建設(shè)各類視頻監(jiān)控、人臉識(shí)別系統(tǒng)、一鍵報(bào)警等，減輕了相關(guān)部門巡查人員的工作，并相應(yīng)節(jié)約了有關(guān)部門的巡查成本，節(jié)約了城市建設(shè)資源，降低了城市社區(qū)治理的成本。