4月25日,工業(yè)和信息化部辦公廳公布2017年第一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃,由蘭州北科維拓科技股份有限公司和蘭州三維大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院有限公司牽頭起草的“信息技術(shù) 社會服務(wù)管理 三維數(shù)字社會管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范”正文第2-6項(xiàng)子標(biāo)準(zhǔn)正式獲批立項(xiàng),該標(biāo)準(zhǔn)是甘肅省首個(gè)國家級的信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也是甘肅省信息化行業(yè)具有里程碑意義的大事。
三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)是蘭州市在全國首創(chuàng)研發(fā)的,是創(chuàng)新社會服務(wù)管理工作、深化拓展黨建惠民品牌“民情流水線”工程的一項(xiàng)重大的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息化科技成果。2012年10月,甘肅省工信委發(fā)布了三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)省級信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)是甘肅省首個(gè)省級信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);2012年12月,工信部通過了三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),這是甘肅省首次獲批國家級信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng);2015年1月,工信部將該標(biāo)準(zhǔn)更名為“信息技術(shù) 社會服務(wù)管理 三維數(shù)字社會管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范”,并確定為國家社會服務(wù)管理信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);2015年10月,標(biāo)準(zhǔn)第一部分“總則”由國家工信部正式發(fā)布,并于2016年4月1日起開始實(shí)施。本次獲批立項(xiàng)的是標(biāo)準(zhǔn)正文第2-6項(xiàng)子標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容涉及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)受理、網(wǎng)格化管理、輔助決策等。
目前,在甘肅省委、省政府和蘭州市委、市政府的大力支持下,三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)已在蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、武威、平?jīng)?、合作?個(gè)甘肅省內(nèi)的市州建成投入使用,全國范圍內(nèi)系統(tǒng)已推廣應(yīng)用到北京、山東、山西、遼寧、黑龍江、四川、湖南、云南、貴州、青海、寧夏等15個(gè)省、市、自治區(qū),應(yīng)用情況受到了各級政府部門的高度贊譽(yù)。同時(shí),由國家工信部信軟司指導(dǎo)建立的“三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用聯(lián)盟”也于2017年4月19日在甘肅省蘭州市舉行了聯(lián)盟換屆大會,聯(lián)盟成員擴(kuò)大到了55家,涵蓋了國內(nèi)涉及軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、硬件制造、信息安全等上下游產(chǎn)業(yè)鏈的知名企業(yè)。第二屆聯(lián)盟成員將致力于打造三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)培育與應(yīng)用示范的緊密結(jié)合,形成服務(wù)齊全、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的三維大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系,推動產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,為甘肅省信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
黨的十八屆三中全會明確提出,要改進(jìn)社會治理方式,創(chuàng)新社會治理體制,以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向,健全基層綜合服務(wù)管理平臺。國內(nèi)多地已投資或計(jì)劃建設(shè)社會服務(wù)管理平臺,但相關(guān)軟件研發(fā)企業(yè)在功能、協(xié)議、接口、界面、安全和性能等方面缺乏技術(shù)規(guī)范,可控性和用戶便利性能受到影響。三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了這一空白,將進(jìn)一步推動三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)在全國市場的規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)全國智慧城市社會服務(wù)管理信息化建設(shè)的統(tǒng)一化和規(guī)范化進(jìn)程。
“信息技術(shù) 社會服務(wù)管理 三維數(shù)字社會管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范”主要包括六個(gè)部分。
(一)總則部分規(guī)定了三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、安全要求、運(yùn)行監(jiān)控、技術(shù)性能要求、檢測等內(nèi)容。
(二)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫部分規(guī)定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源、數(shù)據(jù)提供機(jī)構(gòu)的職責(zé)、數(shù)據(jù)的動態(tài)管理和維護(hù)、數(shù)據(jù)接口以及應(yīng)用?;A(chǔ)數(shù)據(jù)主要包括地理空間、實(shí)有人口、企業(yè)法人、房屋、證照、城市部件、視頻監(jiān)控和城市地下管網(wǎng)等。主要包括地理空間數(shù)據(jù)庫、實(shí)有人口數(shù)據(jù)庫、企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫、房屋數(shù)據(jù)庫、證照數(shù)據(jù)庫、城市部件數(shù)據(jù)庫、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫和城市地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫。
(三)業(yè)務(wù)辦理部分實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)管理工作的具體業(yè)務(wù)(黨建管理、勞動保障管理、社會保障管理、工青婦管理、司法管理、人口計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)管理、精神文明管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城建城管、民政雙擁、統(tǒng)一戰(zhàn)線、社會管理綜合治理、武裝工作、醫(yī)療衛(wèi)生、城建環(huán)衛(wèi)、志愿幫扶、人大政協(xié)等)的辦理功能。
(四)服務(wù)受理部分對受理事項(xiàng)按照“市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、網(wǎng)格”進(jìn)行層級管理,包括但不限于:
1.實(shí)現(xiàn)對受理事項(xiàng)的全過程的事件辦理,包括分類轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦理、跟蹤督辦、結(jié)果反饋、抽查問效等;
2.實(shí)現(xiàn)對受理事項(xiàng)當(dāng)前辦理狀態(tài)的實(shí)時(shí)顯示、查詢和分類統(tǒng)計(jì)功能。
(五)網(wǎng)格化管理部分對管轄區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格內(nèi)事部件處置等,包括但不限于:
1.基礎(chǔ)網(wǎng)格的劃分應(yīng)以管理方便、管理對象集中、管理界限清晰、管理規(guī)模適度、地理布局合理、可配置社區(qū)工作人員作為主要參考因素,一般應(yīng)以100至300戶、一個(gè)社區(qū)4到6個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格為宜;
2.系統(tǒng)應(yīng)有效地從網(wǎng)格中進(jìn)行信息采集,并對其監(jiān)督、處理、展示、反饋、督辦、歸檔,對網(wǎng)格內(nèi)的人、事、地、物、情、組織等信息統(tǒng)一進(jìn)行管理;
3.應(yīng)實(shí)行網(wǎng)格管理員、社區(qū)民警、環(huán)境監(jiān)督員、民事調(diào)解員、物業(yè)管理員等專人負(fù)責(zé)的服務(wù)管理模式。
(六)輔助決策部分基于管理系統(tǒng)在運(yùn)行中收集的所有信息,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、效能監(jiān)管電子監(jiān)察、社會治安穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、社會矛盾糾紛調(diào)處預(yù)警、輿情分析研判、信息比對研判、干部工作量化考核、方法知識管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表分析、數(shù)據(jù)檢索分類匯總等功能。